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辰波交通www.cbjt.net2012年07月17日

关于印发公路工程施工分包管理办法的告诉

交通运输部文件交公路发【2011】685号  2011年12月13日

 

各省、自治区、直辖市、新疆消费建立兵团交通厅(局、委),天津市市政公路管理局:
  为标准公路工程施工分包活动,增强公路建设市场监管,部构造订定了《公路工程施工分包管理办法》,现印发给你们,请依照施行。
  

中华人民共和国交通运输部(章)
  二〇一一年十一月二十二日


《公路工程施工分包管理办法》


第一章 总  则


  第一条 为标准公路工程施工分包活动,增强公路建设市场管理,包管工程质量,保障施工安全,按照《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建立工程质量管理条例》、《建立工程安全生产管理条例》等法令、法例,分离公路工程建立实际情况,订定本法子。
  第二条 在中华人民共和国境内处置新建、改(扩)建的国省道公路工程施工分包活动,合用本法子。
  第三条  公路工程施工分包活动实施统一管理、分级卖力。
  第四条  鼓舞公路工程施工停止专业化分包,但必需依法停止。制止承包人以劳务协作的名义停止施工分包。


第二章 管理职责


  第五条  国务院交通运输主管部门卖力订定天下公路工程施工分包管理的规章制度,对省级人民政府交通运输主管部门的公路工程施工分包活动停止指点和监视查抄。
  第六条  省级人民政府交通运输主管部门卖力本行政区域内公路工程施工分包活动的监视与管理工作;订定本行政区域公路工程施工分包管理的实施细则、分包专项种别以及响应的资历条件、统一的分包条约格局和劳务协作条约格局等。
  第七条  发包人该当根据本法子划定和条约商定增强对施工分包活动的管理,建立健全分包管理制度,卖力对分包的条约签署与实行、质量与安全管理、计量付出等活动监视查抄,并成立台帐,实时避免承包人的违法分包举动。
  第八条  除承包人设定的项目管理机构外,分包人也该当别离设立项目管理机构,对所承包大概分包工程的施工活动施行管理。
  项目管理机构该当具有与承包大概分包工程的范围、手艺庞大水平相适应的手艺、经济管理职员,此中项目负责人和手艺、财政、计量、质量、安全等次要管理人员必需是本单元职员。
  

第三章 分包的条件


  第九条 承包人能够将合适专业化步队施工的专项工程分包给具有响应资历的单元。不得分包的专项工程,发包人该当在招标文件中予以明白。
  分包人不得将承接的分包工程再停止分包。
  第十条 分包人该当具有以下条件:
  (一) 具有经工商登记的法人资格;
  (二) 具有与分包工程相适应的注册资金;
  (三) 具有处置相似工程经历的管理与技术人员;
  (四) 具有(自有或租赁)分包工程所需的施工装备。
  第十一条  承包人对拟分包的专项工程及范围,该当在投标文件中予以明白。
  未列入投标文件的专项工程,承包人不得分包。但因工程变动增长了有特殊性手艺要求、特别工艺大概触及专利庇护等的专项工程,且按划定不必再停止招标的,由承包人提出书面申请,经发包人书面赞成,能够分包。
  

第四章 条约管理


  第十二条  承包人有权根据承包合同自立挑选契合资历的分包人。任何单元和个人不得违规指定分包。
  第十三条  承包人和分包人该当根据交通运输主管部门订定的统一格局依法签署分包条约,并实行条约商定的任务。分包条约必需遵照承包合同的各项原则,满意承包合同中的质量、安全、进度、环保以及其他手艺、经济等要求。承包人应在工程施行前,将经监理检查赞成后的分包条约报发包人存案。
  第十四条  承包人该当建立健全相干分包管理制度和台账,对分包工程的质量、安全、进度和分包人的举动等施行全过程管理,根据本法子划定和条约商定对分包工程的施行向发包人卖力,并负担补偿义务。分包条约不免去承包合同中划定的承包人的义务大概任务。
  第十五条  分包人该当根据分包条约的商定,构造分包工程的施工,并对分包工程的质量、安全和进度等施行有用掌握。分包人对其分包的工程向承包人卖力,并就所分包的工程向发包人负担连带责任。
  

第五章 举动管理


  第十六条  制止将承包的公路工程停止转包。
  承包人未在施工现场设立项目管理机构和派驻响应职员对分包工程的施工活动施行有用管理,而且有以下情况之一的,属于转包:
  (一)承包人将承包的局部工程发包给别人的;
  (二)承包人将承包的局部工程支解后以分包的名义别离发包给别人的;
  (三)法令、法例划定的其他转包举动。
  第十七条 制止违法分包公路工程。
  有以下情况之一的,属于违法分包:
  (一)承包人未在施工现场设立项目管理机构和派驻响应职员对分包工程的施工活动施行有用管理的;
  (二)承包人将工程分包给不具有响应资历的企业大概个人的;
  (三)分包人以别人名义承揽分包工程的;
  (四)承包人将条约文件中明白不得分包的专项工程停止分包的;
  (五)承包人未与分包人依法签署分包条约大概分包条约未遵照承包合同的各项原则,不满足承包合同中响应要求的;
  (六)分包条约未报发包人存案的;
  (七)分包人将分包工程再停止分包的;
  (八)法令、法例划定的其他违法分包举动。
  第十八条  根据名誉评价的有关规定,承包人和分包人该当相互展开名誉评价,并向发包人提交名誉评价成果。
  发包人该当对承包人和分包人提交的名誉评价成果停止审定,而且报送相干交通运输主管部门。
  交通运输主管部门该当将发包人报送的承包人和分包人的名誉评价成果归入名誉评价系统,对其停止名誉管理。
  第十九条 发包人该当在招标文件中明白统一采购的次要质料及构、配件等的采购主体及方法。承包人授权分包人停止相干采购时,必需经发包人书面赞成。
  第二十条 为确保分包条约的实行,承包人能够要求分包人供给履约包管。分包人供给包管后,如要求承包人同时供给分包工程付款包管的,承包人也该当予以供给。
  第二十一条  承包人与分包人该当依法征税。承包人由于税收抵扣向发包人申请出具相干手续的,发包人该当予以打点。
  第二十二条  分包人有权与承包人配合享有分包工程功绩。分包人功绩证实由承包人与发包人配合出具。
  分包人以分包功绩证实承接工程的,发包人该当予以承认。分包人以分包功绩证实申报天分的,相干交通运输主管部门该当予以承认。
  劳务协作不属于施工分包。劳务协作企业以分包人名义申请功绩证实的,承包人与发包人不得出具。
  

第六章 附  则


  第二十三条  发包人、承包人大概分包人违背本法子相干条目划定的,法令、法例对惩罚构造和惩罚方法有相关规定的,按照法令、法例的划定施行;法令、法例未作划定的,由交通运输主管部门赐与通报批评、正告、责令矫正以及罚款等惩罚。
  第二十四条  本法子所称施工分包,是指承包人将其所承包工程中的专项工程发包给其他专业施工企业完成的活动。
  本法子所称发包人,是指公路工程建立的项目法人大概受其拜托的建立管理单元。
  本法子所称监理人,是指受发包人拜托对发包工程施行监理的法人或者其他组织。
  本法子所称承包人,是指由发包人授标,并与发包人签订正式条约的施工企业。
  本法子所称分包人,是指从承包人处罚包专项工程的专业施工企业。
  本法子所称本单元职员,是指与本单元签署了正当的劳动合同,并为其打点了人事、人为及社会保险干系的职员。
  本法子所称专项工程是指省级人民政府交通运输主管部门订定的分包资历中的响应工程内容。
  第二十五条  除施工分包之外,承包人与别人协作完成的其他以劳务活动为主的施工活动统称为劳务协作。
  第二十六条  承包人该当根据条约商定对劳务协作企业的劳务功课职员停止管理。承包人对其所管理的劳务功课职员举动向发包人负担局部义务。劳务功课职员该当具有响应资历,经培训后上岗。
  第二十七条 本法子由交通运输部卖力注释。
  第二十八条  本法子自2012年1月1日起实施。


主题词:公路 分包 法子 告诉

 

  交通运输部办公厅 2011年11月25日印发

 

 

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